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7月21日，河北省發改委發布公告，對《河北省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》公開征求意見。
意見稿明確，依托公共機構建設的一般工商業分布式光伏項目，發電量自用比例不得低于30%，依托工商業廠房建設的一般工商業分布式光伏項目，發電量自用比例不得低于50%。
以下為原文
關于公開征求《河北省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》意見的公告
為促進我省分布式光伏健康可持續發展，助力構建新型電力系統，我委起草了《河北省分布式光伏發電開發建設管理實施細則》，現將征求意見稿予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士結合分布式光伏發電行業發展、《反壟斷法》、《公平競爭審查條例》、《公平競爭審查條例實施辦法》以及合法性合理性等內容，積極提出意見建議。
此次公開征求意見時間為2025年7月21日至2025年8月21日，各界人士可通過信函、電話或者電子郵件等方式提出意見。
電子郵箱：nyjxnyc@hbdrc.gov.cn
信函郵寄地址：河北省石家莊市橋西區自強路55號省發展改革委新能源處，郵政編碼：050000，郵件標題請注明“分布式光伏發電開發建設管理實施細則征求意見”字樣。
聯系電話：0311-88600573
感謝您的參與與支持！
附件：河北省分布式光伏發電開發建設管理實施細則（征求意見稿）
河北省發展和改革委員會
2025年7月21日
河北省分布式光伏發電開發建設管理實施細則（征求意見稿）
第一章 總 則
【目的和依據】第一條 為促進分布式光伏發電高質量發展，助力構建新型電力系統，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《河北省新能源發展促進條例》《電網公平開放監管辦法》《分布式光伏發電開發建設管理辦法》等有關法律、法規規定，結合河北省實際，制定本細則。
【適用范圍】第二條 本細則適用于河北省行政區域內分布式光伏發電項目行業管理、備案管理、建設管理、電網接入、運行調度等。
【定義】第三條 分布式光伏發電是指在用戶側開發、在配電網接入、原則上在配電網系統就近平衡調節的光伏發電設施。
【經營主體】第四條 鼓勵符合法律規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司、光伏設備企業、自然人等作為投資主體，依法依規開發建設和經營分布式光伏發電項目。
【分布式光伏發電分類】第五條 分布式光伏發電項目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業和大型工商業四種類型。
自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
一般工商業分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫院、市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
大型工商業分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入用戶側電網或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網且用戶與發電項目投資方為同一法人主體），與公共電網連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網連接點電壓等級為110千伏、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
電力用戶負荷發生較大變化無法全部自用的大型工商業分布式光伏發電項目（連續兩年自發自用消納比例低于80%或者用戶原有受電容量以永久性減容、暫停等方式降低用電總容量超過50%的），經市級能源主管部門申請，可轉為集中式光伏電站，納入當年風電光伏年度建設方案。
分布式光伏所依托的建筑物及其附屬場所，應當位于同一用地紅線范圍內。
【特殊情形下的光伏發電設施】第六條 利用農業種植設施、漁業養殖設施、牲畜養殖設施、林業種植培育設施等農業設施，以及建筑物用地紅線以外道路、空地建設的光伏電站為集中式光伏電站，按照集中式光伏項目管理。
利用固定建筑物屋頂及其附屬場所建設的容量、電壓等級超出第五條規定的光伏發電項目，按集中式光伏電站管理，自由選擇三類上網模式；選擇自發自用余電上網模式的，自發自用比例不得低于50%。
在建筑物及其附屬場所建設的離網型光伏設施，由縣級行政審批部門（行政審批職責未劃轉的由承擔行政審批事項的縣級行業主管部門負責）備案后自行建設即可。
【上網模式】第七條 分布式光伏發電上網模式包括全額上網、全部自發自用、自發自用余電上網三種。其中，全額上網和自發自用余電上網項目，按照河北省有關規定參與市場化交易。涉及自發自用的，用戶與分布式光伏項目應位于同一用地紅線范圍內。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、全部自發自用或者自發自用余電上網模式；
一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發自用余電上網模式；
大型工商業分布式光伏原則上選擇全部自發自用模式，電力現貨市場連續運行地區，也可選擇自發自用余電上網模式全部參與現貨市場。
【上網比例設定及執行辦法】上網模式選擇自發自用余電上網的，年自發自用電量占發電量的比例，依托公共機構建設的一般工商業分布式光伏不得低于30%，依托工商業廠房建設的一般工商業分布式光伏不得低于50%。縣（市、區）能源主管部門會同當地電網企業對一般工商業、大型工商業分布式光伏自發自用電量比例（自并網投產次月起）進行監測評估，對于年自發自用電量低于上述規定的項目，年超比例上網電量結算部分，由電網企業按本項目同年上網電量平均結算價格在次年扣除，扣除部分的電費由全體工商業用戶分享。
【市場要求】第八條 各地要優化營商環境，規范市場秩序，不得設置違反市場公平競爭的相關條件。各類投資主體要充分考慮電網承載力、消納能力等因素，規范開發建設行為，保障分布式光伏發電健康有序發展。
第二章 行業管理
【職責分工】第九條 各級能源主管部門負責轄區內分布式光伏發電開發建設和運行的行業管理工作，推動有關方面按照國家法律法規等規定做好分布式光伏發電的安全生產監督管理工作。國家能源局華北監管局負責所轄區域內分布式光伏發電的國家政策執行、公平接網、電力消納、市場交易、結算等方面的監管工作。電網企業承擔分布式光伏發電并網條件的落實或者認定、電網接入與改造升級、調度能力優化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估。
【省級部門職責】第十條 河北省發展和改革委員會在國家能源局指導下，統籌考慮全省分布式光伏發電發展需要，推動分布式光伏發電在建筑、交通、工業等領域實現多場景融合開發應用；會同有關部門做好對分布式光伏發電開發建設與運行的全過程監測，規范開發建設秩序，優化發展環境，根據發展新形勢及時健全完善行業政策、標準規范等。
河北省發展和改革委員會做好新能源發展與國家級能源、電力、可再生能源發展規劃的銜接，平衡集中式新能源與分布式光伏的發展需求，指導市級能源主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網接入承載力、新能源利用率等，提出本地區分布式光伏發電建設規模，并根據實際情況動態調整，引導合理布局，指導電網企業做好配套的改造升級與投資計劃。
【縣級部門職責】第十一條 縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進轄區內分布式光伏發電開發利用，負責指導電網企業、項目業主、投資主體、設備廠商等做好分布式光伏發電項目的相關業務，協調解決項目中存在的問題。
【可開放容量測算與公示】第十二條 電網企業在每季度第十個工作日前，完成轄區內分布式光伏可接入容量測算，并向縣級能源主管部門報備。縣域電網可接入分布式光伏容量原則上按照不因分布式電源導致220千伏及以上電網返送功率為依據測算。110千伏及以下各級電網設備（主變、線路、配變）所接入的分布式光伏容量(含已備案在建或待建容量)均不應超過設備反向負載的80%。縣級能源主管部門對可接入容量進行復核，每季度第十五個工作日前通過縣政府官方網站、國網App等渠道向社會公開，引導分布式光伏優先在具有可接入容量的區域開發建設。
【尊重產權人、投資人意愿】第十三條 分布式光伏發電開發應當尊重建筑產權人意愿，各地不得以特許權經營方式控制屋頂等分布式光伏發電開發資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發電開發建設，不得將強制配套產業或者投資、違規收取項目保證金等作為項目開發建設的門檻。利用農戶住宅建設的，應當征得農戶同意，切實維護農戶合法權益，不得違背農戶意愿、強制租賃使用農戶住宅。
【相關建設主體要求】第十四條 從事分布式光伏發電項目設計、施工、安裝、調試等環節的主體應當滿足相應資質要求，并在市場監管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴重不良信譽和違法記錄。分布式光伏生產、建設單位在省內應有固定辦公場所并明確服務流程，應有必要的售后服務體系、售后服務網點，在光伏項目并網后應將服務網點、售后服務電話等信息張貼在逆變器及其他便于查看的位置。
投資主體應主動接受能源主管部門和監管部門的監督指導，嚴禁在項目業主不知情的情況下，以租用屋頂的名義使用項目業主身份證等證件辦理光伏貸款或發生其他損害人民權益、擾亂光伏行業健康發展的行為。
分布式光伏項目設備廠商應按標準生產工藝流程生產設備，對設備質量負責，確保設備質量可追溯，設備性能應符合國家檢測標準以及該設備的出廠標準，所提供的設備必須具有合法手續。
第三章 備案管理
【備案機關】第十五條 分布式光伏發電項目實行備案管理。備案機關為縣級行政審批部門，縣級行政審批部門備案后的分布式光伏項目，要同時抄送當地能源主管部門，共同做好后期監管工作。縣級行政審批部門應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，做好備案政策解讀，制定并公開分布式光伏發電項目備案服務指南，明確備案所需信息內容、辦理流程等，為投資主體等提供指導和服務。
備案機關及其工作人員應當依法對項目進行備案，不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時限。除法律法規明確規定外，不得要求企業必須在某地登記注冊，不得為企業跨區域經營或者遷移設置障礙，不得以備案、認證、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。
【備案主體】第十六條 分布式光伏發電項目按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發電項目由自然人選擇備案方式，可由電網企業集中代理備案，也可由自然人自行備案。選擇集中代理備案的，電網企業應以月度為周期代為向備案機關辦理備案手續。備案機關須以自然人為投資主體分別備案。備案后，電網企業應當主動將備案信息提供給投資主體。
非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目由投資主體備案。
非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目，不得以自然人名義備案。《分布式光伏發電開發建設管理辦法》（國能發新能規〔2025〕7號）印發前已按自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應當主動向備案機關和電網企業告知相關信息，明確承擔運行維護的主體及相應法律責任。
工商業分布式光伏發電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發電的，仍應當由分布式光伏發電項目投資主體備案，并可按第七條有關要求靈活選擇上網模式。
【備案平臺及內容】第十七條 分布式光伏發電項目備案主體應當通過河北省投資項目在線審批監管平臺向備案機關進行備案。分布式光伏發電項目的備案信息應當包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規模、上網模式等。分布式光伏發電項目的容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。自然人戶用光伏項目備案應提供申請人有效身份證明、電站地址權屬證明、擬建項目基本信息等材料；非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目備案應提供投資主體統一信用代碼、租賃協議、擬建項目基本信息等材料。投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關手續，地方有關部門可按照有關規定進行處理。
【備案合并情形】第十八條 對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網，其余情況不得將分布式光伏發電項目合并備案。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關相同、單個項目的建設場所、建筑產權主體、建設規模、上網模式等內容明確，合并備案的各具體項目內容需在備案證中列明。
同一用地紅線內，通過分期建設、不同投資主體分別開發等形式建設的工商業分布式光伏發電項目，不得新增與公共電網的連接點。
【備案變更】第十九條 分布式光伏發電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、內容發生重大變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時告知備案機關并修改相關信息。
項目主體發生變更的，由新的收益主體向備案機關辦理備案變更后，電網企業依照規定辦理過戶。在發電地址、發電容量、上網模式不變且滿足建筑產權、發電戶、用電戶等權屬匹配的條件下，按并網當年原電價補貼標準執行。
地方能源主管部門可根據不同類型分布式光伏發電項目的建設周期和當地實際情況，組織核查在建項目。對不具備建設條件的項目，及時公示并通知備案機關撤銷備案信息，撤銷內容推送至電網企業，由電網企業終止并網申請。
第四章 建設管理
【未取得接入意見前禁止開工】第二十條 分布式光伏發電項目投資主體應當做好選址工作，備案后應盡快向電網企業提交并網申請，電網公司正式受理并出具接入系統方案意見后，方可開工建設。建設場所必須合法合規，手續齊全，產權清晰。
【保障相關方權益】第二十一條 分布式光伏發電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發電的，應當與建設場所所有權人簽訂使用或者租用協議，可視經營方式與位于建設場所內的電力用戶簽訂合同能源管理服務協議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協議應當責、權、利對等，不得轉嫁不合理責任與義務，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。合同與協議推薦使用國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標準合同（范本）。
【開工前要求】第二十二條 分布式光伏發電項目建設前，應由建筑物設計單位或有資質的第三方完成對建筑結構和建筑電氣安全的驗算，并出具相關證明文件，由電網企業在意向受理階段進行核對，對于缺少相關證明文件的暫停受理;在現場勘查階段要核實項目開工等有關情況，對于違規開工建設的，暫停并網，并向能源主管部門報告，待相關手續完善后再進行并網。
電網企業在辦理光伏新裝或變更業務過程中，分布式光伏發電項目投資主體與用戶、鄰里之間等存在糾紛的，電網企業應當暫緩業務辦理并向能源主管部門報備。
【不得違規長期占用可開放容量】第二十三條 分布式光伏項目獲得接入系統方案意見后，應盡快建成并網，原則上，接入系統電壓等級380伏及以下的，并網有效期為三個月，其他電壓等級并網有效期為六個月。逾期未報驗收的，接入系統設計方案答復意見作廢。遇有特殊情況，需延長接入系統設計方案答復意見有效期的，應當在有效期到期前十日向電網企業提出申請，電網企業應當視情況予以辦理延長手續，延長時間不得超過三個月，接入系統設計方案答復意見僅可延長一次。
對于超出并網時間確認無法推進的項目，原則上不再為其辦理并網，經屬地能源主管部門認定后，終止其并網申請流程，釋放接入空間。
電網企業出具設計方案答復意見后，分布式光伏發電項目投資主體應當嚴格按照答復意見確定的設計方案施工建設，不得擅自變更設計方案。確實需變更的，在出具答復意見后三十日內，可向電網企業提出一次變更設計復核申請。電網企業受理復核申請后，應當在規定期限內出具接入系統設計方案復核答復意見，復核答復意見有效期與前款規定一致。
【建設標準要求】第二十四條 分布式光伏發電項目應當符合國土空間規劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。不應影響建筑及其周邊的采光、通風以及原有排水系統的正常運行，不應引起建筑物能耗的增加。利用建筑物及其附屬場所建設的，應當滿足建筑物結構安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關要求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。
分布式光伏發電項目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規劃設計、施工建設等階段統籌考慮安裝需求，一并辦理規劃許可等手續；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設要求的條件下免除用地預審與規劃選址、規劃許可、節能評估等手續。
【建設安全管理】第二十五條 分布式光伏發電項目投資主體是項目的安全生產責任主體，必須貫徹執行國家及行業安全生產管理規定，依法加強項目建設運營全過程的安全生產管理。市縣有關部門按照職責分工對項目建設施工安全、房屋結構質量安全、產品質量安全等進行指導和監督管理。各地履行屬地監管職責，加強對分布式光伏項目的日常監管。
第五章 電網接入
【電網企業職責】第二十六條 電網企業應針對不同類型的分布式光伏發電項目制定差異化接入電網工作制度，合理優化或者簡化工作流程，及時公布可開放容量、技術標準規范等信息，提供“一站式”辦理服務，落實接入服務責任，提升接入服務水平。電網企業應當公布，并及時更新分布式光伏發電接入系統典型設計方案。
【電網承載力提升】第二十七條 河北省發展和改革委員會負責組織市縣能源主管部門、電網企業及其調度機構等有關單位，按照相關標準規范，定期開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發電規模、負荷水平、系統安全穩定運行、靈活調節能力、電力設備容量等因素建立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，引導分布式光伏發電科學合理布局。國家能源局華北監管局對電網企業及其調度機構開展上述工作的情況進行監管，并提出監管建議。
當分布式光伏發電項目已備案并具備建設條件，但是本地區暫無可開放容量時，應暫緩本地區分布式光伏接入。電網企業應配合各級能源主管部門及時組織及有關方面開展系統性研究，統籌分布式光伏發電規模、用電負荷增長情況、各類調節資源開發條件和電網改造技術經濟性等因素，綜合制定解決方案。
對于暫無可開放容量地區，若在用戶側加裝了可存儲分布式光伏發電量的儲能設施，通過光儲協同，在保證公共連接點及上級220千伏電網不返送、110千伏及以下電網不發生反向重過載、電壓越限、短路電流超標、諧波越限等情況下，由項目投資主體委托具有相應資質的設計單位編制接入系統方案，能源主管部門組織電網公司結合當地接入情況進行評審，評審通過后可按照全部自發自用模式接入分布式光伏發電項目。項目投資主體應配置防逆流等裝置確保發電量全部自發自用。
【接入服務】第二十八條 電網企業應當公平無歧視地向分布式光伏發電項目投資主體提供電網接入服務，不得從事下列行為：（一）無正當理由拒絕項目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統；（二）拒絕向項目投資主體提供接入電網須知曉的配電網絡的接入位置、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數量等必要信息；（三）對符合國家要求建設的發電設施，除保證電網和設備安全運行的必要技術要求外，接入適用的技術要求高于國家和行業技術標準、規范；（四）違規收取不合理服務費用；（五）其他違反電網公平開放的行為。
【并網申請材料】第二十九條 向電網企業申請接入電網的分布式光伏發電項目，應滿足相關規劃和政策規定，按照以下要求向電網企業提交并網申請材料，并對材料真實性負責。
自然人戶用分布式光伏發電項目應當提供申請人有效身份證明、電站地址權屬證明、自然人戶用分布式光伏發電項目自投資承諾書、項目備案證明文件（自然人自行備案的，需提供項目備案文件；委托電網企業代為備案的，提交并網意向時需提供備案所需信息）、申請人銀行賬戶等資料。由經辦人辦理的，應當提供經辦人的有效身份證明、辦理委托書。
電網企業應在自然人戶用分布式光伏發電項目并網前復核光伏設備購置***抬頭（包括光伏組件、逆變器等）和申請人銀行賬號信息與備案主體的一致性，不一致的待完善相關備案信息后方可并網。
非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目應當提供項目投資主體統一社會信用代碼證書、電站地址權屬證明、租賃協議、項目備案文件、項目可研等前期工作進展情況，以及申請客戶銀行賬戶等申請資料。合同能源管理項目（投資主體營業范圍需包含合同能源管理），還需提供簽訂的合同能源管理合作協議。由經辦人辦理的，應當提供經辦人的有效身份證明、辦理委托書。
依托住宅小區公共區域建設的分布式光伏發電項目，按照非自然人戶用辦理。利用既有建筑物及其附屬場所建設的，需提供物業管理單位和80%業主同意建設的證明；利用新建建筑物及其附屬場所的，需提供新建小區項目（含光伏建設）規劃手續。
【并網意見答復】第三十條 電網企業收到分布式光伏發電項目并網意向書后，應當于兩個工作日內給予書面回復。分布式光伏發電項目并網意向書的內容完整性和規范性符合相關要求的，電網企業應當出具受理通知書；不符合相關要求的，電網企業應當出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關材料的，電網企業應當一次性書面告知。逾期不回復的，電網企業自收到項目并網意向書之日起即視為已經受理。
電網企業出具并網意見應當以分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估結果為依據，當可開放容量不足時，電網企業應當告知項目投資主體并按照申請接入電網順序做好登記，具備條件后及時辦理相關手續。
【接入系統設計】第三十一條 分布式光伏發電項目投資主體應當在滿足電網安全運行的前提下，統籌考慮建設條件、電網接入點等因素，結合實際合理選擇接入系統設計方案。
自然人戶用分布式光伏發電項目由電網企業免費提供接入系統相關方案，其他類型的分布式光伏發電項目應當由投資主體委托有資質的單位開展接入系統設計工作，鼓勵非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網。
電網企業應當按照相關行業標準，根據接入系統設計要求，及時一次性的提供開展接入系統設計所需的電網現狀、電網規劃、接入條件等基礎資料。確實不能及時提供的，電網企業應當書面告知項目投資主體，并說明原因。各方應當按照國家有關信息安全與保密的要求，規范提供和使用有關資料。
【接入系統設計批復】第三十二條 在接入系統設計工作完成后，分布式光伏發電項目投資主體應當向電網企業提交接入系統設計方案報告。收到接入系統設計方案報告后，電網企業應當于兩個工作日內給予書面回復。接入系統設計方案報告的內容完整性和規范性符合相關要求的，電網企業應當出具受理通知書；不符合相關要求的，電網企業出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關材料的，電網企業應當一次性書面告知。逾期不回復的，自電網企業收到接入系統設計方案報告之日起即視為已經受理。
電網企業受理接入系統設計方案報告后，應當根據國家和行業技術標準、規范，及時會同項目投資主體組織研究接入系統設計方案，并向項目投資主體出具書面回復意見。
接入系統電壓等級為110千伏的，電網企業應當于20個工作日內出具書面答復意見；
接入系統電壓等級為35千伏及以下的，電網企業應當于10個工作日內出具答復意見。
【投資界面】第三十三條 接入公共電網的分布式光伏發電項目，接入系統工程以及因接入引起的公共電網改造部分，由電網企業投資建設。接入用戶側的分布式光伏發電項目，用戶側的配套工程由項目投資主體投資建設。因項目接入電網引起的公共電網改造部分由電網企業投資建設。
【新建項目“四可”要求】新建的分布式光伏發電項目應當實現“可觀、可測、可調、可控”，提升分布式光伏發電接入電網承載力和調控能力。電網企業應當對分布式光伏發電項目的全部發電量、上網電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。
分布式光伏發電項目投資主體采用集中匯流方式接入電網時，電網企業負責提供分布式光伏發電項目與公共電網的連接點，相關匯流設施、接網配套設施原則上由發電項目投資主體投資建設和運維。
【合同簽訂】第三十四條 全額上網、自發自用余電上網的分布式光伏發電項目投資主體應當在并網投產前與電網企業簽訂購售電合同，各類分布式光伏發電項目還應當在并網投產前與電網企業及其調度機構簽訂《并網調度協議》。按照有關規定，分布式光伏發電豁免電力業務許可證。為減少辦理流程和手續，自然人戶用、非自然人戶用等低壓并網主體的調度協議可與供用電合同一并簽訂。
【容配比要求】第三十五條 分布式光伏發電項目應當科學合理確定容配比，交流側容量不得大于備案容量。涉網設備必須符合國家及行業有關涉網技術標準規范等要求，通過國家認可的檢測認證機構檢測認證，經檢測認證合格后，電網企業不得要求重復檢測。
【并網驗收】分布式光伏發電項目建設應當嚴格執行設備、建設工程、安全生產等相關管理規定和標準規范，確保項目建設質量與安全，并做好驗收工作。
分布式光伏發電項目竣工后，項目本體由項目投資主體進行驗收；電網企業應當按照有關規定開展涉網設備檢驗和調試，復核光伏組件、逆變器等主要設備檢測報告，并按照相關標準對電氣一次和二次接線、涉網保護、電能質量、監控與通信系統、并網點開斷設備、防雷和接地、絕緣水平等方面開展并網檢驗，檢驗合格后方可并網。
第六章 運行管理
【安全監管責任】第三十六條 分布式光伏項目按照屬地管理和行業監管相結合的原則開展安全管理工作，以光伏發電設施“產權歸誰、責任歸誰”為原則落實主體責任，在各自職責范圍內依法依規落實監管責任。
【銷戶處理】第三十七條 分布式光伏發電項目連續六個月不發電，且經現場確認不具備繼續發電條件或存在安全發電隱患的，電網企業應當向投資主體進行告知或公告一個月后，報送地方能源主管部門后予以銷戶。電網企業將銷戶信息同步抄送備案機關進行備案撤銷。在已銷戶的地址重新建設或遷移安裝地址的，需重新辦理備案、并網手續。未經備案機關備案或未在電網企業辦理接網手續，擅自增加并網容量、引入(供出)電源，或將備用電源和其他電源私自并網的，除當即拆除接線外，還應承擔違約費用。
【明確四可要求】第三十八條 電網企業及其調度機構應當加強有源配電網（主動配電網）的規劃、設計、運行方法研究，明確“可觀、可測、可調、可控”技術要求，建立相應的調度運行機制，合理安排并主動優化電網運行方式。
對于存量具備條件的分布式光伏發電項目，電網企業、分布式光伏發電項目投資主體應當根據產權分界點，加大投資建設改造力度，提升信息化、數字化、智能化水平，以實現“可觀、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發電高效可靠利用和電力系統安全穩定運行。
【調度機制】第三十九條 分布式光伏發電可獨立或者通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠等配電環節新型經營主體聚合的形式參與調度。電網企業及其調度機構進行調度應當做到公開、公平、公正，保障電網安全穩定運行。
分布式光伏發電項目與用戶開展專線供電的，發電、用電雙方應當按照有關規定承擔輸配電費、系統運行費用、政府性基金及附加等，公平承擔相應的責任和義務。
【運維管理】第四十條 分布式光伏發電項目投運后，項目投資主體可自行或者委托專業化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。項目投資主體、有關設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執行調度運行、網絡安全與數據安全等有關管理規定，并網的分布式光伏發電僅應當按照調管關系接受相應平臺的遠程調控，禁止擅自設置或者預留任何外部控制接口，并加強涉網設備管理，配合電網企業及其調度機構做好并網調度運行管理，不得擅自停運或者調整涉網參數。發生上述情況且拒不整改的，電網企業及其調度機構應將相關項目解網，完成整改后方可申請并網。
【上網模式變更】第四十一條 項目投資主體可根據電力用戶負荷、自身經營狀況等情況，按照第七條規定變更上網模式一次，同時進行備案變更并告知備案機關，電網企業協助做好接網調整，項目投資主體與電網企業及其調度機構應當重新簽訂并網調度協議和購售電合同。
【建檔立卡】第四十二條 省級能源主管部門按照國家能源局關于可再生能源項目建檔立卡工作有關要求，依托國家可再生能源發電項目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發電項目的建檔立卡工作。分布式光伏發電項目應當在建成并網一個月內，完成建檔立卡填報工作。
自然人戶用分布式光伏發電項目原則上由電網企業負責填報并提交相關信息；
非自然人戶用、一般工商業、大型工商業分布式光伏發電項目應當由項目投資主體負責填報，電網企業提交相關信息。
每個分布式光伏發電項目的建檔立卡號由系統自動生成，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。
各地能源主管部門應當按備案地督促分布式光伏發電項目投資主體、電網企業按照有關要求，及時在國家可再生能源發電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監測預警平臺報送相關信息，填寫、更新項目建檔立卡內容。電網企業按照第五條規定做好分類統計和監測。
【綠證交易】第四十三條 建檔立卡的分布式光伏發電項目按全部發電量核發綠證，其中上網電量核發可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據綠證相關管理規定自主參與綠證交易。
【消納監測】第四十四條 市級能源主管部門組織、指導電網企業以縣級行政區域為單元，按季度公布分布式光伏發電并網及消納情況，并做好預測分析，引導理性投資、有序建設。對分布式光伏發電項目投資主體等有關方面反映的問題，地方能源主管部門要會同電網企業等有關單位及時協調、督導和糾正。縣級能源主管部門會同電網企業對工商業分布式光伏自發自用電量比例進行監測評估。
【改造升級】第四十五條 鼓勵分布式光伏發電項目開展改造升級工作，應用先進、高效、安全的技術和設備。分布式光伏發電項目的拆除、設備回收與再利用，應當符合國家資源回收利用和生態環境、安全生產等相關法律法規與政策要求，不得造成環境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發電項目投資主體為設備回收與再利用創造便利條件。
第七章 附 則
第四十六條 對于2025年1月23日前已備案且于2025年5月1日前并網投產的分布式光伏發電項目（包括發布之日后變更備案信息的分布式光伏發電項目），仍按原有政策執行。
第四十七條 本細則自發布之日起施行，有效期五年，與該細則不一致的，以該文件為準。《全省分布式光伏發電建設指導意見（試行）》（冀發改能源〔2018〕817號）、《河北省發展和改革委員會關于加強屋頂分布式光伏發電管理有關事項的通知》（冀發改能源〔2022〕1243號）、《河北省發展和改革委員會關于支持開展高速公路分布式光伏建設有關事項的通知》（冀發改能源〔2024〕452號）自本文印發之日起廢止。
第四十八條 《河北省開發區分布式新能源高質量發展推進方案》（冀發改能源〔2024〕872號）與本細則銜接后繼續執行。 |
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